個稅起征點提高的背景與意義我國個人所得稅開征于20世紀八十年代初期,個人所得稅的設(shè)立目標在于增加財政收入和調(diào)節(jié)收入分配差距,個人所得稅費用扣除是最重要的部分,不僅直接關(guān)系到應(yīng)納稅所得額的數(shù)額大小,而且會間接影響納稅人繳納個人所得稅所適用的稅率層級。20世紀八十年代初期,納稅人的費用扣除額度為每人每月800元。隨著社會主義市場經(jīng)濟的要求和分類課稅模式的建立,1993年我國實施個人所得稅改革,實行分類所得稅征收模式,個人所得稅針對不同所得項目界定不同的費用扣除標準。但是,此后20多年,納稅人個人所得的來源不再限于工資薪金所得,個人所得項目呈現(xiàn)工資性所得、財產(chǎn)性所得、經(jīng)營性所得和轉(zhuǎn)移性所得多元化態(tài)勢,分類所得稅征收模式在很大程度上限制個人所得稅收入分配職能的發(fā)揮,日益上漲的基尼系數(shù)反映出我國貧富差距日益增大。雖然我國在2005年后,對費用扣除進行三次修改,但是修改的內(nèi)容只是對工資薪金所得費用扣除額度進行不同程度的上調(diào),對其他所得項目的費用扣除沒有做出任何調(diào)整,不能滿足個人所得稅實現(xiàn)收入再分配的要求。除分類征收模式限制個人所得稅的收入分配職能外,個人所得稅費用扣除在制度和框架設(shè)計上仍存在諸多問題:費用扣除沒考慮家庭和人口因素不能體現(xiàn)個人所得稅量能負擔的原則,家庭必要開支未納入費用扣除的范圍反映費用扣除范圍過窄,費用扣除不能反映物價和居民消費指數(shù)的變化體現(xiàn)費用扣除額度的僵化。費用扣除存在的問題日益凸顯,在此背景下,十八屆三中全會提出新一輪財稅體制改革以建立綜合與分類相結(jié)合的征收模式,并逐步完善稅前扣除為改革目標,同時提高個稅起征點。提高我國個人所得稅起征點,將有利于建立完善的個人所得稅費用扣除制度。完善費用扣除標準有利于發(fā)揮個人所得稅的收入再分配職能,貫徹個人所得稅“量能負擔”的原則,確保個人所得稅稅負的橫向和縱向公平。
我知道我有罪2023-06-16 18:09