國企采購算不算政府采購

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不算?!墩少彿ā返诙l規(guī)定:本法所稱政府采購,是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。這里采購主體顯然不包括國有企業(yè)。因為企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營性單位,作為市場主體應(yīng)當(dāng)由市場規(guī)律來調(diào)節(jié)。
國企采購,按采購內(nèi)容可分為工程、貨物和服務(wù)項目;按采購用途可分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性(消費性)項目;按強制性招標(biāo)規(guī)定可分為依法必須招標(biāo)工程項目和非依法必須招標(biāo)項目。
為了加強國企采購管理,一些國企管理部門參照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》制定了“國企采購管理辦法”,一些國企自身制定了“企業(yè)內(nèi)部采購管理辦法”,其他未制定“采購管理辦法”的國企,往往會直接參照《招標(biāo)投標(biāo)法》或《政府采購法》執(zhí)行。
由于《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》屬于兩個不同體系的法律(前者屬程序法,后者屬實體法),對采購活動中的一些內(nèi)容,如信息發(fā)布媒體、招標(biāo)文件編制、評標(biāo)基準(zhǔn)值確定、采購結(jié)果公示公告、供應(yīng)商異議(質(zhì)疑)投訴等規(guī)定也各不相同,如果不加分析地隨意照搬,往往會帶來諸多問題:采購程序和方法不統(tǒng)一會導(dǎo)致采購活動混亂;法律依據(jù)不同會使供應(yīng)商對同樣問題產(chǎn)生不同疑問;適用法律不明確會使行政管理部門無從監(jiān)管。因此,根據(jù)采購項目的不同特點選擇適用或參照的合適法律是避免混亂的關(guān)鍵。