浙江瑞揚工程咨詢招標代理服份有限公司
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2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)
招
標
文
件
項目編號：RYCG20240703
采購方式：公開招標
采購人：瑞安市錦湖街道辦事處
采購代理機構(gòu)：浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司
二〇二四年八月
目錄
第一部分招標公告-3-
第二部分投標人須知-7-
第三部分采購需求-29-
第四部分評標辦法-33-
第五部分擬簽訂的合同文本（中小企業(yè)預(yù)留合同）-43-
第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例-49-
第七部分實質(zhì)性響應(yīng)條款及無效標條款-69-
第1部分招標公告
| 項目概況2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)招標項目的潛在投標人應(yīng)在政府采購云平臺（www.zcygov.cn）。獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2024年9月14日09點00分（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。 |
一、項目基本情況
項目編號：RYCG20240703
項目名稱：2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)
預(yù)算金額：7339200元
最高限價：7339200元
采購需求：
標項名稱：2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)
數(shù)量：不限預(yù)算金額（元）：7339200元簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù),管理費最高綜合單價限價：50元/人/月（詳見第三部分招標內(nèi)容及要求）。備注：本項目預(yù)算金額7339200元（貳年），管理費最高綜合單價限價：50元/人/月。
合同履行期限：貳年。采購合同一年一簽，如服務(wù)期內(nèi)，中標人的服務(wù)達到采購人的各項要求，再續(xù)簽下一年合同。若服務(wù)期內(nèi)，中標人有違約行為或達不到采購各項要求，采購人有權(quán)單方面提前解除合同。
本項目（否）接受聯(lián)合體投標。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被信用中國網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目整體專門面向中小企業(yè)采購（殘疾人福利性單位和監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）；
3.本項目的特定資格要求：具有有效的《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》。
4.單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。
三、獲取招標文件
時間：/至2024年9月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）
地點（網(wǎng)址）：政采云平臺線上獲?。╳ww.zcygov.cn）
方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺https://www.zcygov.cn/在線申請獲取招標文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取招標文件）。
售價（元）：0。
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
提交投標文件截止時間：2024年9月14日09點00分（北京時間）。
投標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（www.zcygov.cn）
開標時間：2024年9月14日09點00分。
開標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（www.zcygov.cn）
五、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
六、其他補充事宜
1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）、浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。
2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。注意：需在線質(zhì)疑后才可在線投訴，并電話告知相關(guān)采購人、代理機構(gòu)、財政部門。
3.其他事項：
（1）需要落實的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進中小企業(yè)發(fā)展、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等。詳見招標文件第二部分總則第3點。
（2）電子招投標的說明：①本項目采用全流程電子化交易，依托“政府采購云平臺（www.zcygov.cn）”進行招投標活動，不接受紙質(zhì)投標文件；②投標人須在投標前申領(lǐng)CA數(shù)字證書、下載政采云電子交易客戶端。申領(lǐng)CA數(shù)字證書:申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”：前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并安裝；③電子投標具體操作流程詳見浙江省“項目采購電子交易系統(tǒng)/不見面開評標”學(xué)習(xí)專題（網(wǎng)址https://edu.zcygov.cn/luban/e-biding）；④招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件。⑤若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云，點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線95763獲取熱線服務(wù)幫助。CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。注：投標人在使用政采云投標客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。投標人需自行準備好攝像頭和耳麥，保持網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定通暢，并在投標文件開啟時間前自測硬件能否正常使用，如因自身硬件或網(wǎng)絡(luò)原因?qū)е略儤酥v解失敗，相關(guān)后果自行負責(zé)。
（3）招標文件公告期限與招標公告公告期限一致。
（4）潛在供應(yīng)商已依法獲取招標文件，認為招標文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）下載專區(qū)下載。注意：游客通道獲取的招標文件僅供瀏覽使用，潛在供應(yīng)商請通過規(guī)定方式依法獲取招標文件。
七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系
1、采購人信息
名稱：瑞安市錦湖街道辦事處
地址：瑞安市瑞湖路158號
傳真：/
項目聯(lián)系人（詢問）：張先生
項目聯(lián)系方式（詢問）：13868828001
質(zhì)疑聯(lián)系人:黃先生
質(zhì)疑聯(lián)系方式：13506656705
2、采購代理機構(gòu)信息
名稱：浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司
地址：瑞安市安福路28號三樓
傳真：0577-65802277
項目聯(lián)系人（詢問）：李秀敏
項目聯(lián)系方式（詢問）：15067892500
質(zhì)疑聯(lián)系人：黃鋒光
質(zhì)疑聯(lián)系方式：0577-65802277
3、同級政府采購監(jiān)督管理部門
名稱：瑞安市財政局政府采購監(jiān)管科
地址：瑞安市萬松東路379號瑞安財稅大樓1505室
傳真：0577-65822153
聯(lián)系人：施女士
監(jiān)督投訴電話：0577-65827567
第2部分投標人須知
投標人須知前附表
| 項號 | 內(nèi)容 | 說明與要求 |
| 1 | 項目名稱 | 2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù) |
| 2 | 項目編號 | RYCG20240703 |
| 3 | 采購方式及評標方法 | 公開招標；綜合評分法 |
| 4 | 預(yù)算金額及最高限價 | 預(yù)算金額：7339200元最高限價：7339200元（本項目管理費最高綜合單價限價：50元/人/月） |
| 5 | 是否專門面向中小企業(yè)采購 | 根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）規(guī)定，本項目屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購 |
| 6 | 項目屬性 | tB服務(wù)類。 |
| 7 | 采購標的及其對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè) | （1）標的：2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)；屬于租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) 行業(yè)。注：中小企業(yè)的劃分標準依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）文件執(zhí)行。 |
| 8 | 是否允許采購進口產(chǎn)品 | t本項目不允許采購進口產(chǎn)品。¨可以采購進口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進口產(chǎn)品；如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，將按照公平競爭原則實施采購。 |
| 9 | 投標樣品 | 不需要 |
| 10 | 是否允許分包 | t 不允許分包。 |
| 11 | 是否接受聯(lián)合體投標 | 不接受 |
| 12 | 投標保證金 | 不需要 |
| 13 | 是否需要繳納履約擔(dān)保 | 不需要 |
| 14 | 預(yù)付款 | t 本項目為實施以人工投入為主且按月支付，不約定預(yù)付款。 |
| 15 | 投標有效期 | 提交投標文件截止之日起90日內(nèi)有效。 |
| 16 | 開標前答疑會或現(xiàn)場考察 | ?A不組織。 |
| 17 | 節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品 | 采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。屬于強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，必須提供節(jié)能產(chǎn)品認證證書。產(chǎn)品清單：/ [項目如涉及強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，采購人或采購代理機構(gòu)需羅列所有涉及產(chǎn)品的清單，參照文件《財政部 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財庫〔2019〕19 號）] |
| 18 | 是否允許提交備選投標方案 | 不允許 |
| 19 | 公章及電子簽名要求 | 投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA電子簽章或供應(yīng)商公章；所涉及法定代表人或授權(quán)代表的簽字（或蓋章）均按招標文件要求由法定代表人或授權(quán)代表本人簽字（或蓋章）。 |
| 20 | 提交投標文件截止時間及開標時間 | 2024年9月14日09時00分（北京時間） |
| 21 | 特別說明 | t本項目不接受聯(lián)合體投標； |
| 22 | 解釋權(quán) | 本招標文件的解釋權(quán)屬于招標采購單位。 |
| 23 | 備注 | 中標人在領(lǐng)取中標通知書時提供全套紙質(zhì)投標文件一正二副。 |
1.一、總則
1.適用范圍
1.1.1本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。
2.定義
2.1.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。
2.2.2“采購代理機構(gòu)”系指招標公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。
2.3.3“招標采購單位”系指組織本次招標的采購代理機構(gòu)和采購人。
2.4.4“投標人”系指是指響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。
2.5.5“中標人”系指在本次招標中中標的投標人。
2.6.6“評標委員會”系指《中華人民共和國政府采購法》組建的專門負責(zé)采購評審工作的臨時性機構(gòu)。
2.7.7“負責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人，或自然人本人。
2.8.8“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。
2.9.9“電子交易平臺”系指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（https://www.zcygov.cn/）。
2.10.10“▲”系指實質(zhì)性要求條款，“★”系指產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品，“?”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。
2.11.11投標人必須對招標文件中以“▲”標識的有關(guān)技術(shù)和商務(wù)條款做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則其投標無效。
3.采購項目需要落實的政府采購政策
3.1.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在“投標人須知”中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品，如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購。
3.2.2支持綠色發(fā)展
3.2.21.1.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確
定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，其投標無效。
3.2.22.2.2納入政府采購管理的修繕、裝修類項目采購建材的，鼓勵采購單位將綠色建材性能、指標
等作為實質(zhì)性條件納入采購文件和合同，具體性能指標要求參考相關(guān)綠色建材政府采購需求標準。
3.2.23.3.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、服務(wù)項目中涉及商品包
裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。鼓勵采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。鼓勵采購單位優(yōu)先采購綠色物流配送服務(wù)、提供新能源交通工具的租賃服務(wù)。
3.3.3支持中小企業(yè)發(fā)展
3.3.31.1.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確
定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。
符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。
3.3.32.2.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶
持政策。
3.3.32.2.21.1.1.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號
或者注冊商標；
3.3.32.2.22.2.2.2在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民
共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。
在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，
不享受中小企業(yè)扶持政策。
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其
中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。
3.3.33.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購貨
物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。
3.3.34.4.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并
提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第六部分）的殘疾人福利性單位視同小型、微
型企業(yè)；
3.3.35.5.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄
企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。
3.3.36.6.6監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)的，享受價格扣除。監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人
福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。
3.3.37.7.7可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應(yīng)按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》（格
式見第六部分）。
3.3.38.8.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中
型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。
3.4.4支持創(chuàng)新發(fā)展
3.4.41.1.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。
3.4.42.2.2對省級以上主管部門認定的首臺套產(chǎn)品，自納入《省推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》起3年內(nèi)，以及
產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認定之日起2年內(nèi)，視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。
3.5.5平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)
平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護企業(yè)的合法利益。
3.6.6支持中小企業(yè)信用融資
為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫州市財政局出臺了《溫州
市財政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采〔2020〕3號），
供應(yīng)商若有融資意向，可直接登錄http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融資政策文件
及各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。
4.詢問、質(zhì)疑、投訴
4.1.1供應(yīng)商詢問
供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知供應(yīng)商向采購人提出。
4.2.2供應(yīng)商質(zhì)疑
4.2.21.1.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可
質(zhì)疑的招標文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。
4.2.22.2.2供應(yīng)商認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)
知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)必須一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。
4.2.22.2.21.1.1.1對招標文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿
之日起計算（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）。
4.2.22.2.22.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。
4.2.22.2.23.3.3.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。
4.2.23.3.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。
供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。
質(zhì)疑函范本及制作說明詳見本章節(jié)其他附表“附表二”。
4.2.24.4.4采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書
面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
4.2.25.5.5質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當中止履
行合同。
4.3.3供應(yīng)商投訴
4.3.31.1.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的
時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。
4.3.32.2.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。
4.3.33.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。
4.3.34.4.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。
4.3.35.5.5投訴人投訴時，應(yīng)當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)
和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。
投訴書范本及制作說明詳見本章節(jié)其他附表“附表三”。
2.二、招標文件的構(gòu)成、澄清、修改
5.招標文件的構(gòu)成
5.4.4招標文件包括下列文件及附件：
5.4.46.6.6招標公告；
5.4.47.7.7投標人須知；
5.4.48.8.8采購需求；
5.4.49.9.9評標辦法；
5.4.410.10.10擬簽訂的合同文本（中小企業(yè)預(yù)留合同）；
5.4.411.11.11應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。
5.4.412.12.12實質(zhì)性響應(yīng)條款及無效標條款。
5.5.5與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
6.招標文件的澄清、修改
6.1.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要采購人或采購代理機構(gòu)澄清，應(yīng)于投標截止時間前，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出。
6.2.2采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。采購人或采購代理機構(gòu)對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招標文件的潛在投標人，澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分，當招標文件與招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告為準。
6.3.3澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)當在投標截止時間至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人，并對其具有約束力；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當順延提交投標文件的截止時間。投標人應(yīng)及時關(guān)注浙江政府采購網(wǎng)上該項目的公告信息。
3.三、投標
7.招標文件的獲取
詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。
8.開標前答疑會或現(xiàn)場考察
采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投標人
須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。
9.投標保證金
本項目不需繳納投標保證金。
10.投標文件的語言
10.4.4投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。投標人提交的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯文本，在解釋投標文件時以中文翻譯文本為準。
10.5.5除招標文件另有規(guī)定外，投標文件所使用的計量單位，均應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。
11.投標文件的組成
11.1.1資格文件：
11.1.11.1.1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明材料；
11.1.12.2.2符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函；
11.1.13.3.3聯(lián)合協(xié)議（本項目不適用）；
11.1.14.4.4落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接（殘
疾人福利性單位和監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)）：
投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料（三選一）：
?中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)投標時適用）；
?殘疾人福利性單位聲明函（殘疾人福利性單位投標時適用）；
?省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（監(jiān)獄企業(yè)投標時適用）；
11.1.15.5.5本項目的特定資格要求。
11.2.2商務(wù)技術(shù)文件：
11.2.21.1.1投標函；
11.2.22.2.2法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責(zé)人、自然人本人）身份證明；
11.2.23.3.3符合性審查資料；
11.2.24.4.4評標標準相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；
11.2.25.5.5商務(wù)技術(shù)偏離表；
11.2.26.6.6政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；
11.3.3報價文件：
11.3.31.1.1開標一覽表（報價表）；
注：如各類證件在年檢、升級、變更，不能提供的，應(yīng)提供相應(yīng)的主管部門出具的書面材料須加蓋供應(yīng)商公章。若無，投標文件則不包括本條款。
12.投標文件的編制
12.1.1投標文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標人在編制投標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導(dǎo)致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風(fēng)險。
12.2.2投標人進行電子投標應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。
12.3.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱。
13.投標文件的簽署、蓋章
13.1.1投標文件按照招標文件格式要求進行簽署、蓋章。投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。
13.2.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽名。
13.3.3投標人公章及電子簽名的簽署、蓋章要求為投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA電子簽章或供應(yīng)商公章；所涉及法定代表人或授權(quán)代表的簽字（或蓋章）均按招標文件要求由法定代表人或授權(quán)代表本人簽字（或蓋章）。
13.4.4招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。
13.5.5投標文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須有法定代表人或其同一授權(quán)代表蓋章（或簽字）。
14.投標文件的提交、補充、修改、撤回
14.1.1供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，電子交易平臺將拒收。
14.2.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認回執(zhí)通知。在投標截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。
14.3.3采購人、采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標截止期。
14.4.4投標人應(yīng)承擔(dān)其參加投標所涉及的一切費用，不管投標結(jié)果如何，采購人對這些費用不負任何責(zé)任。
15.投標文件的無效處理
15.1.1屬于招標文件無效標規(guī)定的情形的，投標無效。
16.投標有效期
16.1.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。
16.2.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。
16.3.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。▲投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。
16.4.4本政府采購項目不允許轉(zhuǎn)包。
4.四、開標、資格審查與信用信息查詢
17.開標
17.5.5采購代理機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。
17.6.6開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購代理機構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定時間內(nèi)完成在線解密。
17.7.7投標文件未按時解密，視為投標文件撤回。
17.8.8政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書：開啟投標文件后，采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺發(fā)出詢標函，投標人在規(guī)定的時間內(nèi)真實完整填寫《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（格式詳見：本章節(jié)其他附表“附表一”），通過電子交易平臺提交《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》并電子簽章。
18.資格審查
18.1.1采購人或采購代理機構(gòu)將依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的資格進行審查。
18.2.2▲投標人未按照招標文件要求提供與資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。
18.3.3對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的原因。
18.4.4合格投標人不足3家的，不得評標。
18.5.5▲單位負責(zé)人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責(zé)人）為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人不得分別參加同一合同項下的采購活動。
18.6.6▲為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
18.7.7▲以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
19.信用信息查詢
19.1.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購代理機構(gòu)將在資格審查時通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)渠道查詢投標人接收資格審查時的信用記錄。
19.2.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。
19.3.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。
19.4.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。
5.五、評標
20.評標委員會
20.5.5評標委員會組成：評標委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)為五（含）人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
20.6.6評標委員會負責(zé)具體評標事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：
（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；
（2）要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；
（3）對投標文件進行比較和評價；
（4）確定中標候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標人；
（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。
20.7.7評標紀律：
（1）評標委員會成員要嚴格遵守評審工作紀律、保密、回避等相關(guān)規(guī)定，依法獨立履行評審職責(zé)，客觀、公正、審慎參與評審工作。
（2）與投標人或評標委員會其他成員存在利害關(guān)系的，要主動回避，自覺簽訂《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。
（3）評標委員會成員不得私下接觸聯(lián)系投標人，不得接受或參加投標人或與投標有關(guān)的單位、組織或個人的有礙公務(wù)的宴請、娛樂活動等，不得以任何形式弄虛作假。
（4）保持評審現(xiàn)場安靜，不在評審現(xiàn)場隨意走動，因發(fā)生不可預(yù)見情況確需與外界聯(lián)系或暫時離開評審現(xiàn)場的，應(yīng)向現(xiàn)場監(jiān)督員說明情況，征得同意后在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)進行相關(guān)活動，并應(yīng)接受相關(guān)工作人員的監(jiān)督。
（5）評標委員會成員不得將自身意見強加給其他評標委員會成員，或私下相互串通壓制其他評標委員會成員的意見。
（6）評標委員會成員不得征詢采購人對投標人的傾向性意向，不得接受任何單位、個人明示或暗示提出的傾向或排斥特定投標人的要求。
（7）嚴格遵守政府采購評審工作紀律，不得向外泄露評審情況及涉及投標人商業(yè)秘密的信息。
（8）評標結(jié)束后，各評標人員應(yīng)將全部資料整理上交招標采購單位，嚴禁將評標過程中的任何資料帶出評標現(xiàn)場向投標人或其他單位提供。
20.8.8評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責(zé)，并按照評標方法及評分標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標人，按照評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見招標文件第四部分評標辦法。
20.9.9保密義務(wù)：參與采購活動的所有各方，對在參與投標過程中獲悉的國家、商業(yè)和技術(shù)秘密以及其它依法應(yīng)當保密的內(nèi)容，均負有保密義務(wù)，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
6.六、定標
21.確定中標人
采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報告推薦的中標候
選人中按順序確定中標人。
22.中標通知書與中標結(jié)果公告
22.10.10自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)通過電子交易平臺向中標人發(fā)出中標通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式發(fā)出中標通知書。
22.11.11中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求、中標公告期限以及評審專家名單等。
22.12.12采購結(jié)果公告期限為1個工作日。
7.七、合同授予
23.合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。
24.合同的簽訂
24.13.13采購人與中標人應(yīng)當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人投標文件等確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。
24.14.14中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。
24.15.15中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。
24.16.16鼓勵有條件的采購人與中標人通過政府采購電子交易平臺在線簽訂政府采購合同。
25.履約擔(dān)保和預(yù)付款
25.1.1履約擔(dān)保擬簽訂的合同文本要求中標人提交履約擔(dān)保的，履約擔(dān)保的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%，供應(yīng)商應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、保險機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約擔(dān)保。采購人不得拒收履約保函。
供應(yīng)商也可以登錄政采云平臺-[金融服務(wù)]—[我的項目]—[已備案合同]以保函形式提供：
①供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。②在彈框里查看推薦的保函
產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊[立即申請]。③在彈框里填寫保函申請信息。具體
步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認
保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。
注：具體要求以招標文件“第三部分”為準。
25.2.2預(yù)付款
采購單位應(yīng)當在政府采購合同中約定預(yù)付款，對中小企業(yè)合同預(yù)付款比例原則上不低于合
同金額的40％，不高于合同金額的70%；項目分年安排預(yù)算的，每年預(yù)付款比例不低于項
目年度計劃支付資金額的40％，不高于合同金額的70%；采購項目實施以人工投入為主的，
可適當降低預(yù)付款比例，但不得低于20%。對供應(yīng)商為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為
主且實行按月定期結(jié)算支付款項的項目，預(yù)付款可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。在簽
訂合同時，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不適
用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等因素，可以要求供應(yīng)商提交銀行、保
險公司等金融機構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。政府采購預(yù)付款應(yīng)在合同生效以及
具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采
用招標方式采購的，預(yù)付款從其相關(guān)規(guī)定。
供應(yīng)商也可以登錄政采云前臺大廳選擇金融服務(wù)-[保函保險服務(wù)]出具預(yù)付款保函，具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。
注：具體要求以招標文件“第三部分”為準。
8.八、電子交易活動的中止
26.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：
26.3.3電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；
26.4.4電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；
26.5.5電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；
26.6.6病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；
26.7.7其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。
27.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。
9.九、驗收
28.驗收
28.1.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。
28.2.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。
28.3.3嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應(yīng)商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后，應(yīng)當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約擔(dān)保返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應(yīng)當存檔備查。
28.4.4驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約擔(dān)保。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當及時報告本級財政部門。
（采購人應(yīng)根據(jù)項目的實際情況制定專門的驗收要求。）
29.履約驗收監(jiān)督管理
29.1.1財政部門依法對履約驗收活動履行監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)和督促采購人嚴格履行驗收義務(wù)，可以依法開展履約驗收專項檢查，查處違法違規(guī)行為。
30.政府采購履約驗收書
（參考模板詳見本章節(jié)其他附表“附表四”）
10.十、代理服務(wù)費
31.代理服務(wù)費
31.1.1經(jīng)采購人和采購代理機構(gòu)雙方協(xié)商，本次采購代理服務(wù)費由中標人支付，采購代理服務(wù)費按壹萬捌仟元整（￥18000.00）收取。采購代理服務(wù)費不在報價中單列，請投標人在報價時予以考慮。
其他附表：
附表一：
政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書
瑞安市錦湖街道辦事處（采購人）、浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司（采購代理機構(gòu)）：
本人（授權(quán)代表姓名），經(jīng)由（單位）（法定代表人姓名）合法授權(quán)參加2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)（項目編號：RYCG20240703）政府采購活動，經(jīng)與本單位法人代表（負責(zé)人）聯(lián)系確認，現(xiàn)就有關(guān)公平競爭事項鄭重聲明如下：
一、本單位與采購人之間□不存在利害關(guān)系□存在下列利害關(guān)系：
A.投資關(guān)系B.行政隸屬關(guān)系C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系
D.其他可能影響采購公正的利害關(guān)系（如有，請如實說明）。
二、現(xiàn)已清楚知道參加本項目采購活動的其他所有供應(yīng)商名稱，本單位□與其他所有供應(yīng)商之間均不存在利害關(guān)系□與（供應(yīng)商名稱）之間存在下列利害關(guān)系：
A.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是同一人
B.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系
C.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系
D.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系
E.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系
F.法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系
G.存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況
H.存在分級代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實質(zhì)性控制關(guān)系
I.其他利害關(guān)系情況。
三、現(xiàn)已清楚知道并嚴格遵守政府采購法律法規(guī)和現(xiàn)場紀律。
四、我發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商之間存在或可能存在上述第二條第項利害關(guān)系。
供應(yīng)商名稱（電子簽名或公章）：；
供應(yīng)商代表簽名：；
日期：年月日
附表二：質(zhì)疑函范本及制作說明
質(zhì)疑函范本
一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息
質(zhì)疑供應(yīng)商：
地址：郵編：
聯(lián)系人：聯(lián)系電話：
授權(quán)代表：
聯(lián)系電話：
地址：郵編：
二、質(zhì)疑項目基本情況
質(zhì)疑項目的名稱：
質(zhì)疑項目的編號：包號：
采購人名稱：
采購文件獲取日期：
三、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容
質(zhì)疑事項1：
事實依據(jù)：
法律依據(jù)：
質(zhì)疑事項2
……
四、與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求
請求：
簽字(簽章)：公章：
日期：
質(zhì)疑函制作說明：
1.供應(yīng)商提出質(zhì)疑時，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。
2.質(zhì)疑供應(yīng)商若委托代理人進行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。
3.質(zhì)疑供應(yīng)商若對項目的某一分包進行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號。
4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項應(yīng)具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。
5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請求應(yīng)與質(zhì)疑事項相關(guān)。
6.質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。
附表三：投訴書范本及制作說明
投訴書范本
一、投訴相關(guān)主體基本情況
投訴人：
地址：郵編：
法定代表人/主要負責(zé)人：
聯(lián)系電話：
授權(quán)代表：聯(lián)系電話：
地址：郵編：
被投訴人1：
地址：郵編：
聯(lián)系人：聯(lián)系電話：
被投訴人2
……
相關(guān)供應(yīng)商：
地址：郵編：
聯(lián)系人：聯(lián)系電話：
二、投訴項目基本情況
采購項目名稱：
采購項目編號：包號：
采購人名稱：
代理機構(gòu)名稱：
采購文件公告:是/否公告期限：
采購結(jié)果公告:是/否公告期限：
三、質(zhì)疑基本情況
投訴人于年月日,向提出質(zhì)疑，質(zhì)疑事項為：
采購人/代理機構(gòu)于年月日,就質(zhì)疑事項作出了答復(fù)/沒有在法定期限內(nèi)作出答復(fù)。
四、投訴事項具體內(nèi)容
投訴事項1：
事實依據(jù)：
法律依據(jù)：
投訴事項2
……
五、與投訴事項相關(guān)的投訴請求
請求：
簽字(簽章)：公章：
日期：
投訴書制作說明：
1.投訴人提起投訴時，應(yīng)當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書副本。
2.投訴人若委托代理人進行投訴的，投訴書應(yīng)按照要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由投訴人簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。
3.投訴人若對項目的某一分包進行投訴，投訴書應(yīng)列明具體分包號。
4.投訴書應(yīng)簡要列明質(zhì)疑事項，質(zhì)疑函、質(zhì)疑答復(fù)等作為附件材料提供。
5.投訴書的投訴事項應(yīng)具體、明確，并有必要的事實依據(jù)和法律依據(jù)。
6.投訴書的投訴請求應(yīng)與投訴事項相關(guān)。
7.投訴人為自然人的，投訴書應(yīng)當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，投訴書應(yīng)當由法定代表人、主要負責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。
附表四：
政府采購履約驗收書（參考模板）
根據(jù)政府采購項目（采購合同編號：）的約定，我單位對（項目名稱）政府采購項目中標（或成交）供應(yīng)商（公司名稱）提供的貨物、服務(wù)（或政府采購工程）進行了驗收，驗收情況如下：
| 一、驗收方案 |
| （一）項目基本情況 |
| 采購人名稱 | | 供應(yīng)商名稱 | |
| 項目名稱 | | 合同編號 | |
| 合同簽訂時間 | | 合同規(guī)定驗收時間 | |
| 項目類型 | □貨物/□服務(wù) | 合同金額 | |
| （二）驗收方式與方法 |
| 驗收組織方式 | □自行組織/□委托代理 | 代理機構(gòu)名稱 | |
| 驗收方式 | □一般驗收程序/□簡易驗收程序 | 選擇簡易驗收理由 | |
| 驗收方法 | □一次性驗收/□分段驗收/□分期驗收 | 選擇非一次性驗收理由 | |
| 大型或復(fù)雜項目 | □是/□否 | 邀請本項目其他供應(yīng)商 | □是/□否 |
| 大型或復(fù)雜項目 | 參與驗收檢測機構(gòu)名稱 | | 邀請本項目其他供應(yīng)商 | 參與驗收供應(yīng)商名稱 | |
| 向社會公眾提供的公共服務(wù)項目方式 | □是/□否 | 采購人、使用人分離項目 | □是/□否 |
| 向社會公眾提供的公共服務(wù)項目方式 | 參與驗收服務(wù)對象 | | 采購人、使用人分離項目 | 使用單位名稱 | |
| （三）驗收人員組成 |
| 驗收小組總?cè)藬?shù) | | 專業(yè)技術(shù)人員人數(shù) | | 實際使用人人數(shù)（如有） | | 其他驗收人員數(shù)量 | |
| 驗收人員姓名 | 工作單位 | 職 稱（專業(yè)） | 聯(lián)系方式 | 備注 |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| （四）驗收主要指標和標準 |
| 序號 | 名稱 | 合同履約時間、地點、方式 | 貨物型號規(guī)格、標準及配置等（或服務(wù)內(nèi)容、標準） | 數(shù)量 | 單價 | 金? 額 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| 二、驗收情況 |
| 分期情況 | 共分 期，此為第 期驗收 | 分段情況 | 共分 段，此為 階段 |
| 第三方參考情況說明 | 評價對象 | 評價結(jié)果 | 理由 | 簽字 |
| 第三方參考情況說明 | 檢測機構(gòu) | □合格□不合格 | | |
| 第三方參考情況說明 | 其他供應(yīng)商 | □合格□不合格 | | |
| 第三方參考情況說明 | 服務(wù)對象 | □合格□不合格 | | |
| 貨物類驗收內(nèi)容及驗收情況 | 評價內(nèi)容 | 評價情況 | 理由 | 評價內(nèi)容 | 評價情況 | 理由 |
| 貨物類驗收內(nèi)容及驗收情況 | 貨物清單 | □合 格 □不合格 | | 品牌、型號、規(guī)格、數(shù)量及外觀質(zhì)量 | □合 格□不合格 | |
| 貨物類驗收內(nèi)容及驗收情況 | 技術(shù)、性能指標 | □合 格 □不合格 | | 運行狀況及安裝調(diào)試 | □合 格□不合格 | |
| 貨物類驗收內(nèi)容及驗收情況 | 質(zhì)量證明文件 | □合 格 □不合格 | | 售后服務(wù)承諾 | □合 格□不合格 | |
| 貨物類驗收內(nèi)容及驗收情況 | 安全標準 | □合 格 □不合格 | | 合同履約時間、地點、方式 | □合 格□不合格 | |
| 服務(wù)類驗收內(nèi)容及結(jié)果 | 評價內(nèi)容 | 評價情況 | 理由 | 評價內(nèi)容 | 評價情況 | 理由 |
| 服務(wù)類驗收內(nèi)容及結(jié)果 | 服務(wù)質(zhì)量 | □合 格 □不合格 | | 服務(wù)進度 | □合 格□不合格 | |
| 服務(wù)類驗收內(nèi)容及結(jié)果 | 人員、設(shè)備配備情況 | □合 格 □不合格 | | 安全標準 | □合 格□不合格 | |
| 服務(wù)類驗收內(nèi)容及結(jié)果 | 服務(wù)承諾實現(xiàn) | □合 格 □不合格 | | 合同履約時間、地點、方式 | □合 格□不合格 | |
| 三、驗收結(jié)論 |
| 存在問題和改進意見 | |
| 驗收小組意見 | 驗收結(jié)論性意見： □合 格 □不合格其他需要說明的事項： |
| 驗收小組意見 | 有異議的意見和說明理由：簽字： |
| 驗收小組成員簽字： |
| 采購人意見：經(jīng)辦人： 負責(zé)人： （蓋章） 年 ?月 ?日 | 供應(yīng)商確認：供應(yīng)商蓋章或授權(quán)代表簽字： 聯(lián)系電話： 年 ?月 ?日 |
注：
1.該表為履約驗收書的綜合性參考模板，采購人可以根據(jù)工作實際進行調(diào)整。
2.采購人按照合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準，組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收報告應(yīng)當包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準履約情況。
3.向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，驗收時應(yīng)當邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當向社會公告。
11.第三部分采購需求
1、概述
1.投標人必須完成招標內(nèi)容和合同規(guī)定義務(wù)，不允許只對部分內(nèi)容進行報價。
2.本次采購設(shè)一個標項，投標人必須對全部采購內(nèi)容進行投標，不允許只對其中部分內(nèi)容進行投標，謝絕聯(lián)合投標。
3.現(xiàn)場踏勘：各投標人于投標截止時間前自行到現(xiàn)場進行踏勘，以獲取本次投標所需的現(xiàn)場資料及數(shù)據(jù)，投標人若未到現(xiàn)場踏勘，引起的一切后果均由其自行負責(zé)，由此造成投標價的偏差均不予調(diào)整?，F(xiàn)場踏勘費用自理。
4.投標人必須完成采購內(nèi)容和合同規(guī)定義務(wù)，不允許只對部分內(nèi)容進行報價。
5.本次采購的服務(wù)所涉及的產(chǎn)品標準、規(guī)范、驗收標準、應(yīng)符合國家有關(guān)條例及規(guī)范。如有新的標準應(yīng)采納新標準。
2、采購內(nèi)容
（1）項目基本情況
1.項目背景：瑞安市錦湖街道辦事處因工作需要，需核增編外臨聘工作人員約66人，最終按實際派遣人員數(shù)量為準。
2.本項目預(yù)算金額733.92萬元（貳年）；▲管理費最高綜合單價限價：50元/人/月，超過最高綜合單價限價的，其投標文件作無效標處理。
3.服務(wù)期限：
(1)▲自合同生效之日起二年（24個月，1+1的方式）。
(2)采購合同一年一簽，如服務(wù)期內(nèi)，中標人的服務(wù)達到采購人的各項要求，再續(xù)簽下一年合同。若服務(wù)期內(nèi)，中標人有違約行為或達不到采購各項要求，采購人有權(quán)單方面提前解除合同。
(3)如服務(wù)期限未到，財政預(yù)算價已支付完畢，合同生效至本次財政預(yù)算價支付完畢止；如服務(wù)期限已到，財政預(yù)算價未使用完，則合同生效至本項目服務(wù)期限完畢止。
（2）派遣要求
1.在合同承包服務(wù)期內(nèi)，采購人可隨時要求中標人及時派遣人員，中標人每次向采購人派遣的人員、人數(shù)及要求均由采購人確定。
2.人員要求：
(1)遵紀守法，品行端正，愿意履行相應(yīng)的職責(zé)義務(wù)。
(2)具有崗位要求的身體條件。
(3)具有所聘崗位相適應(yīng)的其它資格條件。
(4)所有人員的有效政審資料應(yīng)當在指派任務(wù)結(jié)束后10天內(nèi)送抵至采購人處進行備案。
3.合同承包服務(wù)期內(nèi)，采購人可隨時根據(jù)實際工作需要增補或減少所需編外臨時基層輔助人員，中標人須無條件配合，并做好相關(guān)人員的增補或清退等工作。
4.員工工資發(fā)放要求：中標人根據(jù)工資薪酬方案按實發(fā)放員工工資（具體工資薪酬方案以簽訂的合同為準）。
（3）管理要求
1.中標人負責(zé)與派遣的員工簽訂勞動合同，確定勞動關(guān)系。
2.采購人與中標人所派遣員工不存在任何勞動和勞務(wù)關(guān)系，派遣員工發(fā)生的一切事故（責(zé)任）均由中標人承擔(dān)。
3.中標人負責(zé)派遣員工的薪酬發(fā)放，社保、住房公積金辦理及個稅代扣代繳，勞動關(guān)系維護，代辦員工有關(guān)證件，有關(guān)法律法規(guī)咨詢等。
4.中標人負責(zé)處理派遣員工提出的勞動仲裁、訴訟以及人身安全等事宜。
5.中標人負責(zé)派遣員工的檔案管理、黨員組織關(guān)系管理以及專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報、評定、退休人員手續(xù)辦理等。
6.每月派遣人員工資發(fā)放表由采購人制定，中標人需嚴格按照此表發(fā)放人員薪酬。采購人可不定期檢查勞務(wù)公司薪酬發(fā)放情況。
7.采購人有權(quán)根據(jù)相關(guān)規(guī)定決定派遣人員的去留，如采購人需要，中標人應(yīng)更換替補派遣人員。
8.采購人可根據(jù)工作實際要求對派遣人員進行考核。
（4）服務(wù)質(zhì)量要求
1.采購人確定員工的名單后，由中標人確保5個工作日內(nèi)辦理完畢勞動簽訂手續(xù)、派遣手續(xù)，及時向采購人派遣。
2.中標人應(yīng)確保及時、準確、妥善的處理派遣員工的薪酬管理（薪酬發(fā)放以采購人的相關(guān)政策為準），社保、住房公積金辦理、個稅代扣代繳工作，避免發(fā)生勞動仲裁、訴訟事件。
3.由派遣員工提出的勞動仲裁、訴訟、賠償?shù)仁乱?，均由中標人負?zé)處理，與采購人無任何關(guān)系。
4.工作服務(wù)期間派遣人員出現(xiàn)任何傷亡事故及風(fēng)險等均由中標人承全部責(zé)任及相關(guān)賠償。
5.中標人應(yīng)確保及時、準確、妥善的處理派遣員工的檔案管理、黨員組織關(guān)系管理以及專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報、評定等工作，避免發(fā)生人事仲裁事件。
6.中標人應(yīng)確保和諧、穩(wěn)妥的處理派遣員工的勞動仲裁、勞動訴訟及人事仲裁事件，避免妨礙采購人的正常工作或給采購人帶來不利社會影響。
7.中標人與派遣員工確定聘用關(guān)系后（提供相應(yīng)的證明材料），須將該材料原件提供至采購人備案后方可成立。
8.中標人在服務(wù)過程中不得泄露采購人申明的保密資料及保密事項，應(yīng)當遵循誠實信用原則，履行保密義務(wù)。
（5）其他要求：本項目要求中標人根據(jù)采購人及項目實際需求提供專職人員駐場服務(wù)，駐場服務(wù)時間不少于7天/每月，協(xié)助采購人做好相關(guān)人員的工資核算等工作，配備的專職人員應(yīng)具備一定的財務(wù)知識，并服從瑞安市錦湖街道辦事處的工作安排。
（6）投標報價
1.本項目的服務(wù)費由兩部分組成：
(1)各員工的工資、社保、住房公積金、稅金及各種福利（以瑞安市錦湖街道辦事處的相關(guān)政策為準，若有調(diào)整，則支付給中標人本項目的派遣員工的工資、社保、住房公積金、稅金及各種福利費用做出相應(yīng)調(diào)整）。該部分費用由采購人核定，中標人按實核發(fā)，不得私自扣減。
(2)中標人的管理費（服務(wù)費中除各員工的工資、社保、住房公積金、稅金及各種福利外的所有相關(guān)費用），由投標人自主競爭報價。本項目管理費最高綜合單價限價為50元/人/月。
2.本項目的服務(wù)費采用費用包干方式服務(wù)，投標人應(yīng)根據(jù)項目要求和現(xiàn)場情況，詳細列明項目所需的人力、物力、財力等,以及所有人工、管理、財務(wù)、稅金等所有費用，如一旦中標，在服務(wù)過程中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人不再支付任何費用，具體合同金額則以實際派遣人員按中標綜合單價結(jié)算。
3.本項目投標報價實行固定綜合單價，投標人報價應(yīng)為承包完成上述所規(guī)定服務(wù)內(nèi)容的全部工作所發(fā)生的管理費（即服務(wù)費中除各員工的工資、社保、住房公積金、稅金及各種福利外的所有相關(guān)費用），并承擔(dān)一切風(fēng)險責(zé)任。投標人應(yīng)從特點，市場行情及自身的能力，技術(shù)、管理水平，確定最終報價。
（7）商務(wù)要求
1.付款方式
(1)預(yù)付款：因本項目實施以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算支付服務(wù)費，故不支付預(yù)付款。
(2)進度款：采購人按月支付服務(wù)費，由采購人根據(jù)前一個月的考核結(jié)果和員工工資發(fā)放憑證復(fù)印件（以便采購人確認務(wù)工人員勞動薪酬及管理費已經(jīng)兌現(xiàn)）進行支付，最后一個月的費用在合同結(jié)束后10日內(nèi)結(jié)清（遇節(jié)假日順延）。
注：
1對于滿足合同支付約定條件的，采購人自收到中標人的發(fā)票后7個工作日內(nèi)向中標人支付價款。由違約或履約驗收結(jié)果引起的經(jīng)濟扣罰，直接在進度款中扣除。
2采購人未及時支付合同價款的，應(yīng)當支付逾期利息。
3采購人可隨時根據(jù)實際情況進行核實，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在克扣或拖欠員工工資及福利等問題，采購人有權(quán)單方面解除合同，由中標人承擔(dān)違約責(zé)任。
12.第四部分評標辦法
評標辦法前附表
| 序號 | 評審內(nèi)容 | 評標標準 | 分值 | 分值類型 | 投標文件中評標標準相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料目錄* |
| 商務(wù)技術(shù)（90分） |
| 綜合實力 | 投標人具備有效的質(zhì)量管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書的，每提供一個得1分，最高得3分。注：證書有效性認定：須提供以上證書掃描件加蓋單位公章，并于開標當天在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺(http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResultList）查詢到相關(guān)證書信息，否則不得分。如因系統(tǒng)故障無法查詢，則以投標人提供的證明材料為準。 | 3分 | 客觀分 | |
| 業(yè)績 | 投標人自2021年1月以來完成過同類項目業(yè)績情況，每提供一個得1分，最高得1分。注：業(yè)績證明材料：提供（中標通知書和合同）或（合同和任一期發(fā)票）掃描件加蓋公章。業(yè)績認定時間以合同簽訂時間為準。 | 1分 | 客觀分 | |
| 項目負責(zé)人 | 3.1具有三級人力資源管理師證書得1.5分,具有二級及以上人力資源管理師證書的得3分，本小項最高得3分；注：須提供項目負責(zé)人身份證、證書及投標截止時間前在本單位連續(xù)繳納近3個月的社保繳納證明材料（供應(yīng)商成立時間未滿3個月的，則需提供相關(guān)證明材料）掃描件加蓋公章，否則不得分； | 3分 | 客觀分 | |
| 項目負責(zé)人 | 3.2具有初級會計師資格得1.5分，具有中級及以上會計師資格的得3分；本小項最高得3分；注：須提供項目負責(zé)人身份證、證書及投標截止時間前在本單位連續(xù)繳納近3個月的社保繳納證明材料（供應(yīng)商成立時間未滿3個月的，則需提供相關(guān)證明材料）掃描件加蓋公章，否則不得分； | 3分 | 客觀分 | |
| 本項目人員（除項目負責(zé)人外）配備情況 | 4.1配備法律顧問，具有律師執(zhí)業(yè)證的專職律師（外聘人員需提供與單位合作的協(xié)議及個人執(zhí)業(yè)證書，單位自有法務(wù)部門的需提供人員任職文件、勞動協(xié)議及執(zhí)業(yè)證書）的得3分。 | 3分 | 客觀分 | |
| 本項目人員（除項目負責(zé)人外）配備情況 | 4.2、配備專職管理人員：1專職管理人員通過人力資源服務(wù)相關(guān)課程培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書的得2分,本小項最高得2分；2專職管理人員通過檔案管理相關(guān)課程培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書的得2分,本小項最高得2分；3專職管理人員通過保密教育相關(guān)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)證書的每提供1人得1.5分,本小項最高得3分；4專職管理人員具有勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員四級技能證書的每提供1人得1.5分；具有勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員三級及以上技能證書的每提供1人得3分；本小項最高得3分。注：須提供專職管理人員身份證、證書及對應(yīng)人員投標截止時間前在本單位連續(xù)繳納近3個月的社保繳納證明材料（供應(yīng)商成立時間未滿3個月的，則需提供相關(guān)證明材料）掃描件加蓋公章，否則不得分； | 10分 | 客觀分 | |
| 項目總體、重難點分析及解決措施 | 5.1針對本項目的總體認知及重難點進行調(diào)查剖析：1對本項目總體認知及重難點能提出詳細、分析到位，措施合理、針對性強的：8分；2對本項目總體認知及重難點分析基本清晰，較有針對性的：6分；3對本項目總體認知及重難點分析較為簡單的：4分；4對本項目總體認知及重難點分析略有不足的：2分；5未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 | 8分 | 主觀分 | |
| 項目總體、重難點分析及解決措施 | 5.2根據(jù)投標人承接本項目優(yōu)勢和重難點解決措施：1解決措施合理、針對性強的：8分；2解決措施基本可行、較有針對性的：6分；3解決措施較為簡單的：4分；4解決措施略有不足的：2分；5未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 | 8分 | 主觀分 | |
| 項目實施方案及措施 | 6.1項目實施過程中與采購人之間的對接方案情況（含項目實施過程中人員招錄、離職、檔案管理等的對接流程及管理方案：1方案具有針對性，根據(jù)項目的需求情況提出詳細、具體、明確的服務(wù)流程，服務(wù)方式、服務(wù)方法、服務(wù)成果等的：8分；2方案基本可行、較有針對性的：6分；3方案較為簡單的：4分；4方案略有不足的：2分；5未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 | 8分 | 主觀分 | |
| 項目實施方案及措施 | 6.2針對本項目的突發(fā)事情處理機制及方案：1對服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件有事先預(yù)估評判，并制定相應(yīng)的解決措施，有相應(yīng)的方案安排，能夠避免或及時有效處理的突發(fā)事件的：8分；2方案基本可行、較有針對性的：6分；3方案較為簡單的：4分；4方案略有不足的：2分；5未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 | 8分 | 主觀分 | |
| 項目實施方案及措施 | 6.3針對本項目財務(wù)報銷和財政資金拔付存在遲滯性，投標人需先行墊付工資及福利費，投標人的資金保障措施：1有制定相應(yīng)的資金保障措施，對服務(wù)過程中的關(guān)鍵節(jié)點有具體質(zhì)量控制措施，能夠確保服務(wù)質(zhì)量的：8分；2資金保障措施基本可行，對服務(wù)過程中的關(guān)鍵節(jié)點有提出基本的質(zhì)量控制措施的：6分；3措施較為簡單的：4分；4方案略有不足的：2分；5未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 | 8分 | 主觀分 | |
| 項目機制設(shè)置 | 7.1針對本項目的激勵機制設(shè)置情況：1激勵機制設(shè)置全面、合理，針對性強的：2分；2激勵機制設(shè)置基本全面、合理，較有針對性的：1.4分；3激勵機制設(shè)置較為簡單的：0.7分；4未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 | 2分 | 主觀分 | |
| 項目機制設(shè)置 | 7.2針對本項目的監(jiān)督機制設(shè)置情況：1監(jiān)督機制設(shè)置全面、合理，針對性強的：2分；2監(jiān)督機制設(shè)置基本全面、合理，較有針對性的：1.4分；3監(jiān)督機制設(shè)置較為簡單的：0.7分；4未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 | 2分 | 主觀分 | |
| 項目機制設(shè)置 | 7.3針對本項目的自我約束機制設(shè)置情況：1自我約束機制設(shè)置全面、合理，針對性強的：2分；2自我約束機制設(shè)置基本全面、合理，較有針對性的：1.4分；3自我約束機制設(shè)置較為簡單的：0.7分；4未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 | 2分 | 主觀分 | |
| 項目機制設(shè)置 | 7.4針對本項目的信息反饋管理機制設(shè)置情況：1信息反饋管理機制設(shè)置全面、合理，針對性強的：2分；2信息反饋管理機制設(shè)置基本全面、合理，較有針對性的：1.4分；3信息反饋管理機制設(shè)置較為簡單的：0.7分；4未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 | 2分 | 主觀分 | |
| 人身意外險投保情況 | 根據(jù)投標人擬投保的人身意外險的保險額度、保險范圍（尤其是重大人身傷亡承保范圍）、理賠額度及條件、保費金額及保費的性價比等情況。1科學(xué)、合理、全面，滿足項目需求的：6分；2基本合理、科學(xué)，基本滿足項目需求的：4分；3較為簡單的：2分；4未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。注：需提供與保險公司的意向合作協(xié)議，保險保費承諾等證明材料，證明材料需保險公司蓋章。相關(guān)評審內(nèi)容無相關(guān)證明材料或說明的不得分。 | 6分 | 主觀分 | |
| 本項目員工培訓(xùn)計劃及內(nèi)容 | 9.1培訓(xùn)計劃；1培訓(xùn)計劃全面、合理，針對性強的：3分；2培訓(xùn)計劃基本全面、合理，較有針對性的：2分；3培訓(xùn)計劃較為簡單的：1分；4未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 | 3分 | 主觀分 | |
| 本項目員工培訓(xùn)計劃及內(nèi)容 | 9.2培訓(xùn)的主要內(nèi)容:1培訓(xùn)內(nèi)容全面、合理，針對性強的：3分；2培訓(xùn)內(nèi)容基本全面、合理，較有針對性的：2分；3培訓(xùn)內(nèi)容較為簡單的：1分；4未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 | 3分 | 主觀分 | |
| 本項目員工培訓(xùn)計劃及內(nèi)容 | 9.3培訓(xùn)講師的資歷；1滿足項目需求的：2分；2基本滿足項目需求的：1.4分；3配備較為簡單的：0.7分；4未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 | 2分 | 主觀分 | |
| 本項目員工培訓(xùn)計劃及內(nèi)容 | 9.4培訓(xùn)配套設(shè)施、位置、規(guī)模：1配置合理科學(xué)，滿足采購要求的：2分；2配置基本合理，基本滿足采購要求的：1.4分；3配置較為簡單的：0.7分；4未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 | 2分 | 主觀分 | |
| 1 | 服務(wù)能力 | 臨時勞務(wù)派遣員工、員工因故請假或缺勤解決方案：1方案合理、科學(xué)，針對性強的：3分；2方案基本合理、科學(xué)，較有針對性的：2分；3方案較為簡單的：1分；4未提供相關(guān)內(nèi)容的不得分。 | 3分 | 主觀分 | |
| 報價（10分） |
| 1. | 報價評分 | 報價得分： 進入報價程序的全部有效投標人中的最低評標價作為評分基準值。投標人報價與基準值對比，計算出報價評分值：1、評標價=管理費綜合單價（元/人/月）1）全部有效投標人中的最低評標價作為評標基準價。各投標人評標價與評標基準價對比，計算各投標人的報價得分：2.1等于評標基準價的得滿分10分；2.2其他投標人的報價得分按下面公式計算得出：投標人的報價得分=（評標基準價/評標價）×10分；2.3如投標報價超過管理費最高綜合單價限價的，則該投標人的投標文件作無效標處理；報價得分計算保留小數(shù)2位，第三位四舍五入。 | 10分 | 自動計算 | |
*備注：投標人編制投標文件（商務(wù)技術(shù)文件部分）時，建議按此目錄（序號和內(nèi)容）提供評標標準相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料。
一、評標方法
本項目采用綜合評分法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。
二、評標標準
評標標準：見評標辦法前附表。
三、評標程序
1.符合性審查。評標委員會應(yīng)當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。不滿足招標文件的實質(zhì)性要求的，投標無效。
2.比較與評價。評標委員會應(yīng)當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。
3.匯總商務(wù)技術(shù)得分。評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個投標人的商務(wù)和技術(shù)文件進行評價，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。
4.報價評審。
4.1投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：
（1）投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準;
（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準;
（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價;
（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。
（5）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力。
4.2投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的，投標無效。
4.3投標報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者管理費最高綜合單價限價的，，投標無效。
4.4評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料;投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。
4.5對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。
5.排序與推薦。采用綜合評分法的，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。
多家投標人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。
6.編寫評標報告。評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果，按照評審得分由高到低推薦中標候選供應(yīng)商，并編寫評標報告。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。
四、評標中的其他事項
1.投標人澄清、說明或者補正。對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容需要投標人作出必要的澄清、說明或者補正的，評標委員會和投標人通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文，投標人提交使用電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予投標人提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，投標人已經(jīng)明確表示澄清說明或補正完畢的除外。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
2.投標無效?！邢铝星闆r之一的，投標無效：
（1）投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的（投標人未提供有效的資格文件的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求）；
（2）投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的；
（3）若投標文件為授權(quán)代表簽署的而未提供有效的法定代表人授權(quán)書的；
（4）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的；
（5）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；
（6）投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的；
（7）投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的;
（8）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者管理費最高綜合單價限價的;
（9）報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的;
（10）投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；
（11）投標人提供虛假材料投標的；
（12）投標人有惡意串通、妨礙其他投標人的競爭行為、損害采購人或者其他投標人的合法權(quán)益情形的；
（13）投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；
（14）投標文件不滿足招標文件的其它實質(zhì)性要求的；
（15）法律、法規(guī)、規(guī)章（適用本市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用本市的）規(guī)定的其他無效情形。
3.▲有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：
（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；
（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；
（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；
（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；
（5）不同投標人的投標文件相互混裝；
（6）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。
4.廢標。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：
（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；
（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
（3）投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；
（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。
廢標后，采購代理機構(gòu)應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人。
5.修改招標文件，重新組織采購活動。評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，將停止評標工作，并與采購人、采購代理機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機構(gòu)確認后，將修改招標文件，重新組織采購活動。
6.重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：
（1）未確定中標或者中標人的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。
（2）已確定中標或者中標人但尚未簽訂政府采購合同的，中標或者成交結(jié)果無效，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者中標人；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。
（3）政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者中標人；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。
（4）政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。
（5）政府采購當事人有其他違反政府采購法或者政府采購法實施條例等法律法規(guī)規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標、成交結(jié)果或者依法被認定為中標、成交無效的，依照（1）-（4）款規(guī)定處理。
13.第五部分擬簽訂的合同文本（中小企業(yè)預(yù)留合同）
2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)
服務(wù)合同（中小企業(yè)預(yù)留合同）
項目名稱：2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)
項目編號：RYCG20240703
采購人（甲方）：瑞安市錦湖街道辦事處
中標人（乙方）：
合同編號：
簽訂日期：年月日
甲方：瑞安市錦湖街道辦事處
乙方：
經(jīng)過公開招標，甲方將乙方作為2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)的中標人。依照《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國政府采購法》，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，甲方將2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)工作委托乙方實施。乙方接受甲方委托，在甲方委托事宜范圍內(nèi)依法組織開展工作。
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，簽訂如下協(xié)議：
1、服務(wù)內(nèi)容：2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)。
2、服務(wù)區(qū)域：瑞安市。
3、本項目預(yù)算金額為7339200元（貳年），具體服務(wù)費用按實結(jié)算。
4、服務(wù)期限：自合同生效之日起兩年（年月日起到年月日止。）
（1）在此期間乙方未履行合同，甲方有權(quán)解除合同，其一切責(zé)任由乙方負責(zé)，乙方不得以任何理由向甲方提出任何索賠要求。采購合同按一年一簽，合同期滿后，如果乙方的服務(wù)達到甲方的各項要求，可再續(xù)簽下一年合同。若服務(wù)期內(nèi)，乙方有違約行為或達不到采購的各項要求，甲方有權(quán)單方面提前解除合同。（注：第一年合同期限年月日起到年月日止，預(yù)算金額：3669600元/年。）
（2）如服務(wù)期限未到，財政預(yù)算價已支付完畢，合同生效至本次財政預(yù)算價支付完畢止；如服務(wù)期限已到，財政預(yù)算價未使用完，則合同生效至本項目服務(wù)期限完畢止。
5、具體服務(wù)內(nèi)容及要求：
（1）派遣要求：
1.在合同承包服務(wù)期內(nèi)，甲方可隨時要求乙方及時派遣人員，乙方每次向甲方派遣的人員、人數(shù)及要求均由甲方確定。
2.人員要求：
(1)遵紀守法，品行端正，愿意履行相應(yīng)的職責(zé)義務(wù)。
(2)具有崗位要求的身體條件。
(3)具有所聘崗位相適應(yīng)的其它資格條件。
(4)所有人員的有效政審資料應(yīng)當在指派任務(wù)結(jié)束后10天內(nèi)送抵至甲方處進行備案。
3.合同承包服務(wù)期內(nèi)，甲方可隨時根據(jù)實際工作需要增補或減少所需編外臨時基層輔助人員，乙方須無條件配合，并做好相關(guān)人員的增補或清退等工作。
4.員工工資發(fā)放要求：乙方根據(jù)工資薪酬方案按實發(fā)放員工工資（具體工資薪酬方案以簽訂的合同為準）。
（2）管理要求：
1.乙方負責(zé)與派遣人員簽訂勞動合同，確定勞動關(guān)系。
2.甲方與乙方所派遣員工不存在任何勞動和勞務(wù)關(guān)系，派遣員工發(fā)生的一切事故（責(zé)任）均由乙方承擔(dān)。
3.乙方負責(zé)派遣員工的薪酬發(fā)放，社保、住房公積金辦理及個稅代扣代繳，勞動關(guān)系維護，代辦員工有關(guān)證件，有關(guān)法律法規(guī)咨詢等。
4.乙方負責(zé)處理派遣員工提出的勞動仲裁、訴訟以及人身安全等事宜。
5.乙方負責(zé)派遣員工的檔案管理、黨員組織關(guān)系管理以及專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報、評定、退休人員手續(xù)辦理等。
6.每月派遣人員工資發(fā)放表由甲方制定，乙方需嚴格按照此表發(fā)放人員薪酬。甲方可不定期檢查勞務(wù)公司薪酬發(fā)放情況。
7.甲方有權(quán)根據(jù)相關(guān)規(guī)定決定派遣人員的去留，如甲方需要，乙方應(yīng)更換替補派遣人員。
8.甲方可根據(jù)工作實際要求對派遣人員進行考核。
（3）服務(wù)質(zhì)量要求：
1.甲方確定員工的名單后，乙方確保5個工作日內(nèi)辦理完畢勞動簽訂手續(xù)、派遣手續(xù)，及時向甲方派遣。
2.乙方應(yīng)確保及時、準確、妥善的處理派遣員工的薪酬管理（薪酬發(fā)放以甲方的相關(guān)政策為準）、社保、住房公積金辦理、個稅代扣代繳工作，避免發(fā)生勞動仲裁、訴訟事件。
3.由派遣員工提出的勞動仲裁、訴訟、賠償?shù)仁乱耍梢曳截撠?zé)處理，與甲方無任何關(guān)系。
4.工作服務(wù)期間派遣人員出現(xiàn)任何傷亡事故及風(fēng)險等均由乙方承全部責(zé)任及相關(guān)賠償。
5.乙方應(yīng)確保及時、準確、妥善的處理派遣員工的檔案管理、黨員組織關(guān)系管理以及專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報、評定等工作，避免發(fā)生人事仲裁事件。
6.乙方應(yīng)確保和諧、穩(wěn)妥的處理派遣員工的勞動仲裁、勞動訴訟及人事仲裁事件，避免妨礙甲方的正常工作或給甲方帶來不利社會影響。
7.乙方與派遣員工確定聘用關(guān)系后（提供相應(yīng)的證明材料），須將該材料原件提供至甲方備案后方可成立。
8.乙方在服務(wù)過程中不得泄露采購人申明的保密資料及保密事項，應(yīng)當遵循誠實信用原則，履行保密義務(wù)。
（4）其他要求：本項目要求乙方根據(jù)甲方及項目實際需求提供專職人員駐場服務(wù)，駐場服務(wù)時間不少于7天/每月，協(xié)助甲方做好相關(guān)人員的工資核算等工作，配備的專職人員應(yīng)具備一定的財務(wù)知識，并服從瑞安市錦湖街道辦事處的工作安排。
6、合同價款
1.本項目的服務(wù)費由兩部分組成：
(1)各員工的工資、社保、住房公積金、稅金及各種福利（以甲方的相關(guān)政策為準，若有調(diào)整，則支付給乙方本項目的派遣員工的工資、社保、住房公積金、稅金及各種福利費用做出相應(yīng)調(diào)整）。
(2)乙方的管理費：人民幣元/月/人（實行固定綜合單價，服務(wù)費中除各員工的工資、社保、住房公積金、稅金及各種福利外的所有相關(guān)費用）。
2.本項目的服務(wù)費采用費用包干方式服務(wù)，乙方應(yīng)根據(jù)項目要求和現(xiàn)場情況，詳細列明項目所需的人力、物力、財力等,以及所有人工、管理、財務(wù)、稅金等所有費用，在服務(wù)過程中出現(xiàn)任何遺漏，均由乙方免費提供，甲方不再支付任何費用，具體合同金額則以實際人員按中標單價結(jié)算。
7、付款方式：
1.預(yù)付款：因本項目實施以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算支付服務(wù)費，故不支付預(yù)付款。
2.進度款：甲方按月支付服務(wù)費，由甲方根據(jù)前一個月的考核結(jié)果和員工工資發(fā)放憑證復(fù)印件（以便甲方確認務(wù)工人員勞動薪酬及管理費已經(jīng)兌現(xiàn)）進行支付，最后一個月的費用在合同結(jié)束后10日內(nèi)結(jié)清（遇節(jié)假日順延）。
注：
1對于滿足合同支付約定條件的，甲方自收到乙方的發(fā)票后7個工作日內(nèi)向乙方支付價款。由違約或履約驗收結(jié)果引起的經(jīng)濟扣罰，直接在進度款中扣除。
2甲方未及時支付合同價款的，應(yīng)當支付逾期利息。
3甲方可隨時根據(jù)實際情況進行核實，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在克扣或拖欠員工工資及福利等問題，甲方有權(quán)單方面解除合同，由乙方承擔(dān)違約責(zé)任。
8、甲方的權(quán)利及義務(wù)：
1.甲方有權(quán)要求乙方的相關(guān)人員按合同要求約定保質(zhì)、保量完成工作，對乙方提供的人員的工作情況有權(quán)通過電話或書面向乙方反饋。
2.在合同履行中，若因乙方的相關(guān)人員自身的過錯造成甲方財產(chǎn)損毀或人身受到傷害，甲方有權(quán)要求乙方的相關(guān)人員承擔(dān)賠償責(zé)任，但因不可抗拒力甲方或服務(wù)對象自身的過錯造成的除外。
3.甲方有權(quán)根據(jù)實際情況，變更、增加服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時間，但需經(jīng)雙方協(xié)商同意，并簽訂補充協(xié)議。
4.甲方有權(quán)合理選擇、更換和辭退相關(guān)人員。協(xié)議期內(nèi)，符合下列情況之一，甲方有權(quán)解除協(xié)議：
1有效證據(jù)證明乙方項目服務(wù)人員在本次項目服務(wù)中有違法犯罪行為的；
2提出調(diào)換人員后，間隔5個工作日乙方累計3次以上無法選派新的人員到崗工作的；
3根據(jù)乙方在服務(wù)期內(nèi)被投訴的情況，甲方可根據(jù)投訴事件的情節(jié)嚴重性、投訴事件的數(shù)量及整改措施等情況做出對乙方是否解除協(xié)議的處理決定。
4乙方的服務(wù)人員在上崗七個工作日的適應(yīng)期后，仍不能完成合同所要求的工作，且乙方先后調(diào)換3人均未能達到甲方所要求的相應(yīng)服務(wù)標準的。
5.在合同履行期間，甲方有義務(wù)維護乙方的人員的人格尊嚴，并應(yīng)為乙方的人員履行職責(zé)提供必要的工作條件。
9、乙方的權(quán)利及義務(wù)
1.乙方應(yīng)為甲方選派體檢合格和具備相應(yīng)服務(wù)能力的人員，方可從事相關(guān)服務(wù)。
2.乙方應(yīng)為其人員依法繳納五險一金（其中包括：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險及住房公積金）六項社會保障保險。
3.在合同履行中，乙方所派的人員應(yīng)做到不遲到，不早退，按期保質(zhì)保量完成服務(wù)項目和工作。
4.乙方所派的人員如對甲方有違約行為，乙方應(yīng)為甲方和相關(guān)部門對相關(guān)事項的處理提供必要的幫助。
5.乙方派駐的人員應(yīng)遵守甲方的各項規(guī)章制度，服從甲方的管理。
6.乙方所派的人員如果在工作期間人身受到傷害或死亡的，應(yīng)由乙方依法承擔(dān)法律責(zé)任。
10、違約責(zé)任
1.甲乙雙方應(yīng)遵守合同約定，任何一方違反合同約定，另外一方均有權(quán)解除合同并要求賠償因違約造成的損失，合同另有約定的除外。
2.有關(guān)違約的其他約定事項：。
11、不可抗力：
由于不可抗力的原因不能履行合同時，應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢虿荒芡耆男械睦碛?，在取得有關(guān)權(quán)威部門的證明以后，允許延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。
12、本合同的其他組成文件：
1.招標文件（含補充、修改文件）
2.乙方的采購響應(yīng)文件（含澄清、補充文件）
3.。
13、合同補充和修改：
對合同條款作任何改動或偏離，增加補充條款，均須由甲、乙雙方簽訂書面的補充合同。
14、合同糾紛：
如發(fā)生合同糾紛，甲、乙雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時，可提請相關(guān)部門調(diào)解；調(diào)解不成，雙方約定；協(xié)商不能解決的，可提請項目所在地人民法院訴訟解決。
15、未盡事宜：
合同如有未盡事宜，須經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，作出補充約定；補充約定與本合同具有同等效力。
16、合同份數(shù)及生效：
本合同一式肆份，甲方、乙方各貳份。本合同經(jīng)甲、乙雙方蓋章后生效。
甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：
法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：
地址：地址：
郵政編碼：郵政編碼：
電話：電話：
傳真：傳真：
開戶銀行：開戶銀行：
銀行帳號：銀行帳號：
簽約時間：簽約時間：
13.1
注：1.上述條款僅供參考，具體以中標人與采購人所簽定正式合同為準。
2.對于通過預(yù)留采購項目、預(yù)留專門采購包、要求以聯(lián)合體形式參加或者合同分包等措施簽訂的采購合同，應(yīng)當明確標注本合同為中小企業(yè)預(yù)留合同。其中，要求以聯(lián)合體形式參加采購活動或者合同分包的，應(yīng)當將聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議作為采購合同的組成部分。
14.第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例
資格文件部分
目錄
（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明材料……………………………（頁碼）
（2）符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函……………（頁碼）
（2）落實政府采購政策需滿足的資格要求………………………………（頁碼）
（3）本項目的特定資格要求………………………………………………（頁碼）
一、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明材料
供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（四選一）：
（1）如供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；
（2）如供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；
（3）如供應(yīng)商是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；
（4）如供應(yīng)商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關(guān)出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）。
金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在響應(yīng)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責(zé)人簽署相關(guān)文件材料。
二、符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函
瑞安市錦湖街道辦事處、浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司：
我方參與2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)（項目名稱）【項目編號：RYCG20240703】政府采購活動，鄭重承諾：
（一）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件：
1、具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；
3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；
4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；
6、具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（二）未被信用中國（www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
（三）不存在以下情況：
1、單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的；
2、為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后再參加該采購項目的其他采購活動的。
我方對上述承諾的真實性負責(zé)。上述承諾如有虛假，將按“提供虛假材料謀取中標、成交”情形，由采購人取消我公司任何資格（投標/中標/簽訂合同），且由采購單位/采購代理機構(gòu)報告至政府采購監(jiān)管部門。一經(jīng)監(jiān)管部門查證屬實，將按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條“處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”規(guī)定予以處理。
我方已知曉前述法律規(guī)定，對此無任何異議。
注：
1.▲本承諾函必須提供。
2.參加政府采購活動的時間是指供應(yīng)商參加本項目的政府采購活動時間為準（具體以投標截止時間為準）。
投標人名稱(電子簽名或公章)：
日期：年月日
三、落實政府采購政策需滿足的資格要求
A.中小企業(yè)聲明函（工程、服務(wù)）
本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加瑞安市錦湖街道辦事處（單位名稱）的2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：
1.2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)（標的名稱），屬于租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；
……
以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人的情形。
本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
投標人名稱（電子簽名或公章）：
日期：
從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。
注：
1.填寫要求：①“標的名稱”、“采購文件中明確的所屬行業(yè)”依據(jù)招標文件第二部分投標人須知前附表中“采購標的及其對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)”的指引，逐一填寫，不得缺漏；②從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報；③中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)等3種企業(yè)類型，結(jié)合以上數(shù)據(jù)，依據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定；④投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的或者未按以上要求填寫的，中小企業(yè)聲明函無效，不享受中小企業(yè)扶持政策。
2.符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，投標人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。
| | | | | 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號） | 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號） | 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號） | 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號） | 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號） | 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號） | 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號） | 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號） |
| | | | | 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號） | 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號） | 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號） | | 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號） | 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號） | 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號） | 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號） |
| 行業(yè) | 中小微型企業(yè)（或） | 中小微型企業(yè)（或） | 中小微型企業(yè)（或） | 中型企業(yè)（且） | 中型企業(yè)（且） | 中型企業(yè)（且） | 小型企業(yè)（且） | 小型企業(yè)（且） | | 微型企業(yè)（或） | 微型企業(yè)（或） | 微型企業(yè)（或） |
| 行業(yè) | 從業(yè)人員 | 營業(yè)收入 | 資產(chǎn)總額 | 從業(yè)人員 | 營業(yè)收入 | 資產(chǎn)總額 | 從業(yè)人員 | 營業(yè)收入 | 資產(chǎn)總額 | 從業(yè)人員 | 營業(yè)收入 | 資產(chǎn)總額 |
| 農(nóng)、林、牧、漁業(yè) | | 20000萬元以下 | | | 500萬元及以上 | | | 50萬元及以上 | | | 50萬元以下 | |
| 二業(yè)（包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)） | 1000人以下 | 40000萬元以下 | | 300人及以上 | 2000萬元及以上 | | 20人及以上 | 300萬元及以上 | | 20人以下 | 300萬元以下 | |
| 建筑業(yè) | | 80000萬元以下 | 80000萬元以下 | | 6000萬元及以上 | 5000萬元及以上 | | 300萬元及以上 | 300萬元及以上 | | 300萬元以下 | 300萬元以下 |
| 批發(fā)業(yè) | 200人以下 | 40000萬元以下 | | 20人及以上 | 5000萬元及以上 | | 5人及以上 | 1000萬元及以上 | | 5人以下 | 1000萬元以下 | |
| 零售業(yè) | 300人以下 | 20000萬元以下 | | 50人及以上 | 500萬元及以上 | | 10人及以上 | 100萬元及以上 | | 10人以下 | 100萬元以下 | |
| 交通運輸業(yè)（不含鐵路運輸業(yè)） | 1000人以下 | 30000萬元以下 | | 300人及以上 | 3000萬元及以上 | | 20人及以上 | 200萬元及以上 | | 20人以下 | 200萬元以下 | |
| 倉儲業(yè) | 200人以下 | 30000萬元以下 | | 100人及以上 | 1000萬元及以上 | | 20人及以上 | 100萬元及以上 | | 20人以下 | 100萬元以下 | |
| 郵政業(yè) | 1000人以下 | 30000萬元以下 | | 300人及以上 | 2000萬元及以上 | | 20人及以上 | 100萬元及以上 | | 20人以下 | 100萬元以下 | |
| 住宿業(yè) | 300人以下 | 10000萬元以下 | | 100人及以上 | 2000萬元及以上 | | 10人及以上 | 100萬元及以上 | | 10人以下 | 100萬元以下 | |
| 餐飲業(yè) | 300人以下 | 10000萬元以下 | | 100人及以上 | 2000萬元及以上 | | 10人及以上 | 100萬元及以上 | | 10人以下 | 100萬元以下 | |
| 信息傳輸業(yè)（包括電信、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)） | 2000人以下 | 100000萬元以下 | | 100人及以上 | 1000萬元及以上 | | 10人及以上 | 100萬元及以上 | | 10人以下 | 100萬元以下 | |
| 軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) | 300人以下 | 10000萬元以下 | | 100人及以上 | 1000萬元及以上 | | 10人及以上 | 50萬元及以上 | | 10人以下 | 50萬元以下 | |
| 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營 | 200000萬元以下 | 10000萬元以下 | | | 1000萬元及以上 | 5000萬元及以上 | | 100萬元及以上 | 2000萬元及以上 | | 100萬元以下 | 2000萬元以下 |
| 物業(yè)管理 | 1000人以下 | 5000萬元以下 | | 300人及以上 | 1000萬元及以上 | | 100人及以上 | 500萬元及以上 | | 100人以下 | 500萬元以下 | |
| 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) | 300人以下 | | 120000萬元以下 | 100人及以上 | | 8000萬元及以上 | 10人及以上 | | 100萬元及以上 | 10人以下 | | 100萬元以下 |
| 其他未列明行業(yè)（包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等） | 300人以下 | | | 100人及以上 | | | 10人及以上 | | | 10人以下 | | |
本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的各類所有制和各種組織形式的企業(yè)·個體工商戶和本規(guī)定以外的行業(yè)，參照本規(guī)定進行劃型。
本規(guī)定的中型企業(yè)標準上限即為大型企業(yè)標準的下限，國家統(tǒng)計部門據(jù)此制定大中小微型企業(yè)的統(tǒng)計分類·國務(wù)院有關(guān)部門據(jù)此進行相關(guān)數(shù)據(jù)分析，不得制定與本規(guī)定不一致的企業(yè)劃型標準。
中小企業(yè)劃型標準
B.殘疾人福利性單位聲明函
本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加瑞安市錦湖街道辦事處(采購人)單位的_2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)（項目名稱）項目（項目編號：RYCG20240703）采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。
本單位對上述聲明的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
投標人名稱（電子簽名或公章）：
日期：
四、本項目的特定資格要求
（根據(jù)招標公告本項目的特定資格要求提供相應(yīng)的材料）
商務(wù)技術(shù)文件部分
目錄
（1）投標函…………………………………………………………………………………（頁碼）（2）授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責(zé)人、自然人本人）身份證明………………（頁碼）
（3）符合性審查資料………………………………………………………………………（頁碼）
（4）評標標準相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料………………………………………………………（頁碼）
（5）商務(wù)技術(shù)偏離表………………………………………………………………………（頁碼）
（6）政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書……………………………………………………（頁碼）
一、投標函
瑞安市錦湖街道辦事處、浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司：
我方參加你方組織的2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)（項目名稱）【項目編號：RYCG20240703】招標的有關(guān)活動，并對此項目進行投標。為此：
1、我方承諾投標有效期從提交投標文件的截止之日起90日，本投標文件在投標有效期滿之前均具有約束力。
2、我方的投標文件包括以下內(nèi)容：
2.1資格文件：
2.1.1具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明材料；
2.1.2承符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函；
2.1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求；
2.1.4本項目的特定資格要求。
2.2商務(wù)技術(shù)文件：
2.2.1投標函；
2.2.2法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責(zé)人）身份證明；
2.2.3符合性審查資料；
2.2.4評標標準相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；
2.2.5商務(wù)技術(shù)偏離表；
2.2.6政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；
2.3報價文件
2.3.1開標一覽表（報價表）。
3、我方承諾除商務(wù)技術(shù)偏離表列出的偏離外，我方響應(yīng)招標文件的全部要求。
4、如我方中標，我方承諾：
4.1在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同；
4.2在簽訂合同時不向你方提出附加條件；
4.3按照招標文件要求提交履約擔(dān)保；
4.4在合同約定的期限內(nèi)完成合同規(guī)定的全部義務(wù)。
5、其他補充說明:。
投標人名稱（電子簽名或公章）：
日期：年月日
注：按本格式和要求提供
二、法定代表人授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責(zé)人、自然人本人）身份證明
法定代表人授權(quán)書
瑞安市錦湖街道辦事處、浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司：
本授權(quán)委托書聲明：我（法人代表姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托（授權(quán)代表姓名）為我公司法定代表人授權(quán)代表，參加貴處組織的2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)（項目名稱）（項目編號：RYCG20240703）投標，全權(quán)處理本次招投標活動中的一切事宜，我承認授權(quán)代表全權(quán)代表我所簽署的本項目的投標文件的內(nèi)容。
授權(quán)代表無轉(zhuǎn)授權(quán)，特此授權(quán)。
授權(quán)代表：職務(wù)：聯(lián)系方式：；
附：投標人授權(quán)代表身份證復(fù)印件。（正反面）
投標人全稱：（蓋公章）
法定代表人：（簽字或蓋章）
授權(quán)委托日期：年月日
注：如授權(quán)代表參與投標的，則須提供本《法定代表人授權(quán)書》。
法定代表人、單位負責(zé)人或自然人本人的身份證明
（適用于法定代表人、單位負責(zé)人或者自然人本人代表投標人參加投標）
法定代表人身份證明
瑞安市錦湖街道辦事處、浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司：
姓名：性別：職務(wù)：
聯(lián)系方式：，系（投標人名稱）的法定代表人，特此證明。
附：法定代表人身份證復(fù)印件。（正反面）
投標人全稱：（蓋公章）
日期：年月日
三、符合性審查資料
| 序號 | 實質(zhì)性要求 | 需要提供的符合性審查資料 | 投標文件中的頁碼位置 |
| 1 | 投標文件按照招標文件要求簽署、蓋章。 | 需要使用電子簽名或者簽字蓋章的投標文件的組成部分 | 見投標文件第 頁 |
| 2 | 投標文件中承諾的投標有效期不少于招標文件中載明的投標有效期。 | 投標函 | 見投標文件第 頁 |
| 3 | 投標文件滿足招標文件的其它實質(zhì)性要求。 | 招標文件其它實質(zhì)性要求相應(yīng)的材料（“▲” 系指實質(zhì)性要求條款，招標文件無其它實質(zhì)性要求的，無需提供） | 見投標文件第 頁 |
注：按本格式和要求提供
四、評標標準相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料
（按招標文件第四部分評標辦法前附表中“投標文件中評標標準相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料目錄”提供資料），相關(guān)格式參考如下：
（1）企業(yè)簡介
（2）商務(wù)技術(shù)偏離表
項目名稱：2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)
項目編號：RYCG20240703
| 序號 | 招標文件章節(jié)及具體內(nèi)容 | 投標文件章節(jié)及具體內(nèi)容 | 投標文件偏離說明 |
| | | |
注：如不填寫，則視為完全響應(yīng)招標文件的商務(wù)技術(shù)要求。
投標人名稱（電子簽名或公章）：
日期：年月日
（3）投標人自2021年1月以來完成過同類項目業(yè)績情況一覽表
項目名稱：2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)
項目編號：RYCG20240703
| 序號 | 項目名稱 | 項目業(yè)主 | 服務(wù)內(nèi)容 | 合同簽訂日期 | 合同金額（萬元） | 備注 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
注：業(yè)績證明材料,詳見第四部分評標辦法。
投標人名稱（電子簽名或公章）：
日期：年月日
（4）擬投入本項目的服務(wù)管理人員情況表
項目名稱：2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù)
項目編號：RYCG20240703
| 序號 | 姓名 | 性別 | 年齡 | 學(xué)歷 | 職稱/資格證書 | 擬任職務(wù) | 從事相關(guān)行業(yè)服務(wù)簡歷、年限 | 備注 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
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| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
注：
1、本表所列服務(wù)管理人員（含項目負責(zé)人）。
2、相關(guān)管理人員證明材料，詳見第四部分“評標辦法”。
3、列入本表人員如要更換，需經(jīng)采購人同意；擅自更換或不到位屬違約行為。
投標人名稱（電子簽名或公章）：
日期：年月日
（5）項目總體、重難點分析及解決措施（格式自擬）
（6）項目實施方案及措施（格式自擬）
（7）項目機制設(shè)置（格式自擬）
（8）人身意外險投保情況（格式自擬）
（9）本項目員工培訓(xùn)計劃及內(nèi)容（格式自擬）
（10）服務(wù)能力（格式自擬）
（11）其他資料（如有）
五、政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書
瑞安市錦湖街道辦事處、浙江瑞揚工程咨詢招標代理股份有限公司：
我單位響應(yīng)你單位項目招標要求參加投標。在這次投標過程中和中標后，我們將嚴格遵守國家法律法規(guī)要求，并鄭重承諾：
一、不向項目有關(guān)人員及部門贈送禮金禮物、有價證券、回扣以及中介費、介紹費、咨詢費等好處費；
二、不為項目有關(guān)人員及部門報銷應(yīng)由你方單位或個人支付的費用；
三、不向項目有關(guān)人員及部門提供有可能影響公正的宴請和健身娛樂等活動；
四、不為項目有關(guān)人員及部門出國（境）、旅游等提供方便；
五、不為項目有關(guān)人員個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女工作安排等提供好處；
六、嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，誠實守信，合法經(jīng)營，堅決抵制各種違法違紀行為。
如違反上述承諾，你單位有權(quán)立即取消我單位投標、中標或在建項目的建設(shè)資格，有權(quán)拒絕我單位在一定時期內(nèi)進入你單位進行項目建設(shè)或其他經(jīng)營活動，并通報市財政局。由此引起的相應(yīng)損失均由我單位承擔(dān)。
投標人名稱（電子簽名或公章）：
日期：年月日
注：按本格式和要求提供。
報價文件部分
目錄
（1）開標一覽表（報價表）…………………………………………………（頁碼）
一、開標一覽表
項目編號：RYCG20240703單位（人民幣元)
| 項目名稱 | 管理費綜合單價（元/人/月） | 備注 |
| 2024-2025年瑞安市錦湖街道辦事處編外人員勞務(wù)派遣管理服務(wù) | 小寫：大寫： | |
備注：
1▲管理費最高綜合單價限價：50元/人/月，超過管理費最高綜合單價限價的報價無效并作無效標處理。
2本項目報價實行固定綜合單價，投標人報價應(yīng)為承包完成上述所規(guī)定服務(wù)內(nèi)容的全部工作所發(fā)生的管理費（即服務(wù)費中除各員工的工資、社保、住房公積金、稅金及各種福利外的所有相關(guān)費用），并承擔(dān)一切風(fēng)險責(zé)任。投標人應(yīng)從特點，市場行情及自身的能力，技術(shù)、管理水平，確定最終報價。
3▲此表不得自行增減內(nèi)容，未提供此表的視為未實質(zhì)性響應(yīng)招標文件。
投標人名稱（電子簽名或公章）：
日期：年月日
15.第七部分實質(zhì)性響應(yīng)條款及無效標條款
一、實質(zhì)性響應(yīng)條款
1.管理費最高綜合單價限價：50元/人/月。
2.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的證明材料；
3.《符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函》；
4.落實政府采購政策需滿足的資格要求；
5.本項目特定資格條件；
6.《投標函》；
7.投標有效期：從提交投標文件的截止之日起90日；
8.《開標一覽表》；
投標人必須對以上內(nèi)容作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則視作無效投標，如上述實質(zhì)性條款有所遺漏，以
招標文件中標識“▲”為準。
二、無效標條款
1.▲有下列情況之一的，投標無效：
（1）投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的（投標人未提供有效的資格文件的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求）；
（2）投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的；
（3）若投標文件為授權(quán)代表簽署的而未提供有效的法定代表人授權(quán)書的；
（4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；
（5）投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的；
（6）投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的;
（7）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者管理費最高綜合單價限價的;
（8）報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的;
（9）投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；
（10）投標人提供虛假材料投標的；
（11）投標人有惡意串通、妨礙其他投標人的競爭行為、損害采購人或者其他投標人的合法權(quán)益情形的；
（12）投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；
（13）投標文件不滿足招標文件的其它實質(zhì)性要求的；
（14）法律、法規(guī)、規(guī)章（適用本市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用本市的）規(guī)定的其他無效情形。
2.▲有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：
（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；
（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；
（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；
（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；
（5）不同投標人的投標文件相互混裝；
（6）法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。
如上述無效標條款有所遺漏，以招標文件中表述為準。
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