競爭性談判適用什么評標(biāo)方法?

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競爭性談判由于其自身具有特殊性和靈活性的特點(diǎn),經(jīng)常被各集中采購機(jī)構(gòu)在日常工作中運(yùn)用。那么競爭性談判適用什么評標(biāo)方法?下面本文將為大家介紹!
性價比法
有的采購單位把性價比法運(yùn)用到競爭性談判的評審中來,評審時先把價格因素除外,將有效談判響應(yīng)文件中的符合采購需求、技術(shù)質(zhì)量、信譽(yù)服務(wù)等各項因素評分量化匯總得分,并除以該談判供應(yīng)商的最終談判報價,以商數(shù)最高的供應(yīng)商為候選成交人或成交人。這種方法表面上看不太符合最低價中標(biāo)原則,但在所有合格投標(biāo)供應(yīng)商中,如果除價格因素以外其他因素的總得分都相同,那么肯定是最終投標(biāo)報價最低的供應(yīng)商能夠成為成交人,因而是符合競爭性談判成交原則的。
綜合評分法
《財政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知》(財庫【2007】2號文)中規(guī)定:“采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)采用競爭性談判采購方式和詢價采購方式的,應(yīng)當(dāng)比照最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商,即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下,以提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商?!币虼耍捎镁C合評分法確定競爭性談判成交供應(yīng)商,顯然是違反規(guī)定的。
最低評標(biāo)價法
《政府采購法》第三十條第二款規(guī)定,“技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的”可以依照本法采用競爭性談判方式采購。且不說法律規(guī)定的情形,即便技術(shù)不很復(fù)雜或者性質(zhì)不很特殊的采購事項,如果均采用簡單的最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商也是值得商榷的。因為成交原則中的“符合采購需求”條款不難理解,但如何界定“質(zhì)量和服務(wù)相等”這樣兩個非常重要的并列條件,需要經(jīng)過項目談判小組依據(jù)談判文件的要求,針對性地審閱所有談判供應(yīng)商提交的談判響應(yīng)文件,逐一比較和分析各談判供應(yīng)商提供的書面資料,是否存在質(zhì)量和服務(wù)不相等的情況,如確實(shí)存在,盡管各供應(yīng)商均滿足了采購需求,但由于質(zhì)量和服務(wù)不相等自然而然就產(chǎn)生了評比上的級差,如果此時不加以甄別,繼續(xù)比照最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商顯然是有失公允的。
分值達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入法
這種方法是在編制談判文件時明確商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)兩部分的分值,評標(biāo)過程中評委對完全響應(yīng)的談判供應(yīng)商就商務(wù)、技術(shù)兩部分進(jìn)行量化打分,談判供應(yīng)商的總得分不得低于某個設(shè)定值,低于該值的不得繼續(xù)參與評比和推薦,對所有高于該值的供應(yīng)商統(tǒng)計結(jié)束后,評委選擇其最終報價最低的作為本項目的成交供應(yīng)商。
適當(dāng)分值調(diào)節(jié)法
首先,明確采購需求,談判供應(yīng)商提供的產(chǎn)品或服務(wù)須符合采購需求。
其次,對質(zhì)量和服務(wù)設(shè)置適當(dāng)分值,同時統(tǒng)一設(shè)定每分值所代表的貨幣金額,以此在談判過程中對最終投標(biāo)報價調(diào)節(jié):評審過程中由談判小組的評委根據(jù)談判文件中規(guī)定的各項分值,比較各談判響應(yīng)文件中提供的相關(guān)資料分別進(jìn)行打分,各評委打出的分值加權(quán)平均后為各供應(yīng)商最終得分,各供應(yīng)商最終得分值乘上每分代表的貨幣金額在最終報價中予以扣減,扣減后的金額作為最終的評比報價,評比報價最低的作為成交供應(yīng)商。需要說明的是成交價仍然是供應(yīng)商的最終報價而不是評比報價。
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